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潢川县“三星文明户”创建活动实施办法

2024-04-03 16:16

为全面持续改善全县农民群众精神风貌,提高乡村社会文明程度,不断提升基层治理能力和治理体系现代化,推进全市“1335”和我县“12345”总体工作布局,助力塑造“美好生活看信阳”城市品牌,实现“建设社会主义现代化美好潢川”工作目标,根据市委六届二次全会暨市委经济工作会议精神,按照《信阳市党建统领基层治理工作方案》(信发20221号)《中共信阳市委建设文明建设指导委员会关于印发<信阳市“三星文明户”创建活动实施办法>的通知》(信文明202219号)文件要求,县委文明委决定在全县进一步深化“三星文明户”创建活动,现制定如下实施办法。

    一、“三星文明户”标准

1.干净整洁星:讲究家庭环境卫生,做到“五净一规范”, 即屋里净、院里净、厨房净、厕所净、个人卫生净,室内房前屋 后干净整洁、摆放规范。

2.孝老友善星:孝老爱亲,对公婆、父母孝顺,在照顾赡养老人方面主动尽责;婆媳关系融洽,平等相待,心灵相通,不参加迷信和邪教等活动;夫妻互敬互爱,教子有方,吃苦耐劳,勤俭持家,家庭团结和睦;重视教育,子女接受九年义务教育,无辍学现象;邻里之间关系和谐、互相帮助、不搬弄是非,无邻里纠纷;传承良好家风,带头移风易俗,建设文明家庭。

3.勤劳致富星:家庭成员老实本分,踏实肯干,诚实守信,勤劳致富,自强奋斗,建档立卡贫困户脱贫后年人均收入达到1万元以上,一般农户年人均收入达到 2 万元以上。

    二、方法步骤

“三星文明户”每季度村(社区)评选一次,每半年乡镇(街道)复核一次,每年县全面复查一次。评选按照农户认领承诺、村级评议推荐、乡镇(街道、区)验收命名、县级动态管理、市级表彰鼓励的程序进行。

1.农户认领承诺。村(社区)成立认领创建领导小组,由村(社区)党组织书记任组长,依据“三星文明户”创建标准,制作《“三星文明户”创建承诺书》(见附件l)。农户对照创建标准,自行认领,向村(社区)认领创建领导小组报备登记。

2.村级评议推荐。由村(社区)“两委”干部、党员代表、群众代表组成创建评议小组,根据农户自评认领情况,每季度集中组织现场评议。对现场评议达标的,经公示无异议后报乡镇(街道)党(工)委审核验收。

3.乡镇(街道)验收命名。乡镇(街道)成立认领创建领导小组,由乡镇(街道)党(工)委书记任组长,宣统委员和文化站的负责同志参与,对各村(社区)上报的“三星文明户” 进行审定、征求意见、实地验收,验收合格的在乡镇(街道)张榜公布,同时报县委文明办备案。乡镇(街道)认领创建领导小组对评选出的“三星文明户”每半年复核一次。

4.县级动态管理。县委文明办对各乡镇(街道)推荐的“三星文明户”进行动态管理,采取有效的指导监督手段。每年组织相关单位对“三星文明户”实施一次全面复查,凡入户检查不合格的,取消该户“三星文明户”称号,并对村(社区)“两委”通报批评;入户检查有 10 户以上不合格的,取消该村(社区)文明村评选资格或对该村(社区)文明村(社区)进行挂牌整改,并对所属乡镇(街道)通报批评。对“三星文明户”设一票否决事项(见附件2),出现越级上访等负面清单所列情形之一的,取消“三星文明户”资格,一年内不得再次参评。

5.市级授牌表彰。市委文明委为评选出的“三星文明户” 颁发荣誉牌,落款“中共信阳市委精神文明建设指导委员会”, 由县委文明办按照市委文明委要求统一制作并举行挂牌仪式,及时发布光荣榜,激发群众的创建热情和参与的积极性,形成以“三星文明户”为荣、认“星”争“星”的浓厚氛围。

三、政策赋能

对评选出的“三星文明户”进行政策赋能,积极制定奖励措施,信息同步录入市、县公共信用信息平台系统。聚焦老百姓看得见的利益,至少给予五项优惠政策,让“三星文明户”家庭有荣誉、有面子、得实惠,提高群众参与文明户评选积极性。

1.对“三星文明户”进行公开表彰,举行有仪式感的挂牌仪式,门口悬挂门牌,并给予适当奖励。(责任单位:县委办、政府办、县委文明办)

2.提升信用等级,凡是“三星文明户”可以享受5万至15万元免抵押、免担保、最低优惠利率信用贷款。(责任单位:县金融办、县人行、建行潢川分行)

3.由学校对“三星文明户”的子女进行表扬激励,让孩子在学校有尊严,实现“小手拉大手”。(责任单位:县教体局)

4.“三星文明户”全体家庭成员免全市旅游景点门票,在县医院、车站、行政服务大厅各服务窗口设置文明户窗口。(责任单位:县文旅局、县卫健委、县医健集团、县教通局、县行政服务中心

5.“三星文明户”50岁以上家庭成员在县域内免费乘坐公交。(责任单位:县交通局)

6.为“三星文明户”家庭免费拍照全家福,并在乡村进行宣传。(责任单位:县委文明办)

7.邀请部分“三星文明户”家庭成员参与县乡人大政协调研活动。(责任单位:县人大办、县政协办)

四、工作要求

1.深化思想认识。“三星文明户”创建活动是深化农村精神文明建设的重要抓手,也是提升基层治理能力的重要载体,各级党组织要站在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的高度,提升政治站位,提高思想认识,加强组织领导,把创建活动纳入重要议事日程,认真研究部署,将其作为今后农村精神文明建设的一项重要任务,切实加强统筹谋划、组织协调和督查指导,拿出务实管用的推进措施,力争到年底全县“三星文明户”创建参与率达到100% 。

2.严格程序标准。各级党组织在“三星文明户”审核认定“三星文明户”过程中,要本着公正、从严的原则,坚持标准、严格程序,坚决防止活动走过场,确保评定的“三星文明户”令人信服、示范作用强,真正把创建过程转化为宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的过程。

3.广泛宣传发动。各乡镇(街道)要营造浓厚舆论氛围,组织召开村民代表大会或全体村民大会,动员部署“三星文明户”创建活动,向群众发放创建活动宣传页、明白卡,做到家喻户晓、人人皆知,通过村头大喇叭、文化广场电子大屏、微信群和主次干道宣传栏、文化墙等进行广泛宣传;县融媒体要设专题做好创建全程宣传报道,深入宣传“三星级文明户”先进典型,激发群众的创建热情、参与意思。

4.典型示范引领。魏岗乡高楼村、付店镇分别作为在届国家、省级文明村镇,作为全县“三星文明户”创建工作试点村镇,在“三星文明户”创建工作中要先行一步,其他各乡镇(街道)也要确定一个村作为试点村,做好经验总结和典型示范;各乡镇(街道)要围绕“振潢有我”,鼓励社会贤达、成功人士积极参与“三星级文明户”创建工作,党员干部带头争创“三星级文明户”,引领创建工作有效有序开展。

5.加强督查指导。各乡镇(街道)要精心组织实施本乡镇(街道)“三星文明户”创建活动。县直各责任单位、县人行、建行潢川分行等金融部门要制定切实可行的实施细则,县直各相关部门要积极推进,确保各项赋能政策落实到位。县委文明办要建立常态督导考评机制,加强对各乡镇(街道)“三星文明户”创建情况的常态化督导指导,实现全县“三星文明户”创建活动常态长效,力争形成基层群众认可、具有潢川特色的创建品牌。

附件: 1.“三星文明户”创建承诺书

2.“三星文明户”创建动态管理措施(负面清单)3.“三星文明户”创建评分表

       4.“三星级文明户”创建流程图

5.统一“三星文明户”荣誉牌样式

中共潢川县委精神文明建设指导委员会